關于印發蓬江區重點民營企業助保貸業務管理辦法的通知

各鎮政府、街道辦事處，區直各單位：

《蓬江區重點民營企業助保貸業務管理辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。在執行中遇到的問題，請徑向區中小企業服務中心反映。

江門市蓬江區人民政府辦公室

2013年9月30日      

蓬江區重點民營企業助保貸業務管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強對蓬江區重點民營企業的支持，鼓勵金融機構為重點民營企業提供貸款，確保助保金依法、安全、增值運行，促進本區民營經濟快速健康發展，根據蓬江區人民政府《關于進一步加快民營經濟發展的若干措施》精神，結合本區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蓬江區重點民營企業助保金(以下簡稱助保金)是指由“重點民營企業池”中的企業按助保金管理委員會規定比例自愿繳納的資金。

第三條 本辦法所稱“重點民營企業池”是由蓬江區政府認定的民營領軍骨干企業為主體，其他重點民營企業共同參與的企業庫。其他重點民營企業是由區總商會、區重點民營企業助保金管理委員會(以下簡稱管委會)和合作銀行共同認定成長性比較好的民營企業。

第四條 管委會是指由區總商會組織部分重點民營企業發起，區有關職能部門參與的助保金管理機構。

第五條 助保全與蓬江區重點民營企業貸款風險補償金(以下簡稱風險補償金)共同組成貸款風險補償金，用于合作銀行對“重點民營企業池”中的企業發放貸款的增信和風險補償。

第六條 本辦法所稱風險補償金由區總商會籌集，第一期暫定一次性投入1000萬元(人民幣)，以后視該項業務發展情況再決定是否增補。風險補償金在合作銀行下轄機構開設專戶存放。

第七條 “重點民營企業池”中企業在取得貸款的同時，按本辦法規定繳納助保金后，該筆貸款正式納入風險補償金補償范圍。

第二章 助保金管理機構

第八條 助保金設立初期，成立臨時管理委員會，履行管理委員會職能。臨時管理委員會領導成員由區總商會從已正式向合作銀行申請貸款并承諾繳納助保金的企業中推薦產生。待條件成熟后成立正式管理委員會，臨時管理委員會同時解散。

第九條 管理委員會設主任1名，由區總商會會長擔任；民營企業副主任若干名，由管理委員會全體委員選舉產生；設獨立副主任3名，由助保金管理委員會委派。

第十條 管理委員會主任、副主任組成管理委員會主任辦公會議。

第十一條 助保金設立委員大會，委員大會由全體委員組成，條件成熟后，可設立執行委員會。

第十二條 管理委員會具體負責助保金信貸業務的運作事宜，與合作銀行簽定協議書，制定實施細則。

第十三條 凡獲得合作銀行貸款并自愿繳納助保金的“重點民營企業池“中的企業，即自動成為管理委員會委員。

第十四條 管理委員會日常工作事務所產生的費用在助保金和風險補償金產生的利息中列支。

第三章 助保金募集方式

第十五條 列入助保貸業務范圍的企業，貸款年限定為1年，在貸款發放前按照貸款合同本金總額規定的比例一次性繳納助保金，具體繳交辦法按照實施細則的規定執行。

第四章 助保金作用

第十六條 助保金本息在合作銀行下轄機構開設專戶存放，管委會設立助保金臺賬，每半年對賬一次。

第十七條 納入風險補償金補償范圍的企業向合作銀行貸款時，可獲得增信和風險補償。

第十八條 當企業貸款逾期1個月時，合作銀行可啟動代償程序。合作銀行通知管委會后，首先由助保金先行代償，不足部分按照以下方式清償：由管委會從籌集的1000萬元內的風險補償金中代償不足部分的50%(其風險補償金代償上限以補償金賬戶中的最高資金余額為限)，其余部分由合作銀行承擔代償責任，同時由合作銀行啟動債務追償程序。

第十九條 實施助保金代償和風險補償后，管理委員會委托合作銀行執行債務追償程序。合作銀行執行追償回收的款項，先償還合作銀行債權，再按照同比例償還助保金和風險補償金。

第二十條 助保金和風險補償金產生的利息由管委會支配，利息不作為賠付，助保金按活期利率計息，風險補償金按定期利率計息。

第五章 監督管理

第二十一條 管委會應加強對助保金使用的監督，建立績效評價制度，對整體使用進行績效評價。

第二十二條 貸款企業如有違反財經紀律、提供虛假信息、騙取助保金的行為，管理委員會責令改正，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十三條 對于惡意逃避債務導致助保金、風險補償金和銀行貸款損失的貸款企業，取消該企業管委會委員的資格，并列入銀監會和人民銀行誠信黑名單。

第六章 助保金終止

第二十四條 在風險補償金增信終止前，未經管委會和合作銀行同意，助保金合作機制不能終止。若管委會決定終止風險補償金為民營企業增信，則需要召開助保金委員大會，決定是否繼續延續助保合作機制。

第二十五條 委員大會決定繼續開展助保金合作的，應與合作銀行協商是否需要調整合作機制，在征得合作銀行同意后，可以繼續開展助保金信貸業務合作。

第二十六條 委員大會決定終止助保金合作的，應按照確定的終止日，終止受理新委員和向銀行推薦新的貸款。已經獲得銀行貸款的委員仍應按照本管理辦法繳納助保金，當全部委員的貸款清償后，剩余的助保金用途由委員大會審議決定，風險補償金按原籌集渠道及籌集比例退還。

第二十七條 當助保金債權債務處理完畢后，助保金合作終止。

第七章 附則

第二十八 條助保金實施細則等配套辦法由管委會另行制定。

第二十九條 本辦法解釋權歸管委會。

第三十條 本辦法自頒布之日起實施。

第二十一條 本辦法送合作銀行備案存檔后作為合作協議的組成部分。