文字解讀：《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》

一、修訂背景

《江門市蓬江區(qū)人才安居暫行辦法》（蓬江府〔2023〕9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）自2023年12月15日起發(fā)布實(shí)施，有效期至2024年11月20日，后延長(zhǎng)有效期至2025年5月20日。由于上級(jí)政策依據(jù)修訂或失效，為加快實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，建立和健全我區(qū)人才安居保障機(jī)制，增強(qiáng)我區(qū)對(duì)人才的吸引力，對(duì)《暫行辦法》進(jìn)行修訂。

二、修訂依據(jù)

　　（一）《江門市人力資源和社會(huì)保障局 江門市人才工作局 江門市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于支持創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展的實(shí)施細(xì)則〉的通知》（江人社發(fā)〔2024〕126號(hào)）

　　（二）《江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈江門市配建房屋管理工作方案〉的通知》（江建〔2021〕24號(hào)）

三、主要內(nèi)容概述

（一）增加了蓬江區(qū)人才安居工作聯(lián)席會(huì)議的召集人、主持人。

　　（二）修訂并增加了各部門的分工。

　　（三）修改定向配租人才住房的方式及房屋租金、物業(yè)費(fèi)、水電費(fèi)的繳納主體為申請(qǐng)人。

　　（四）優(yōu)化人才住房配租（售）流程。

　　（五）放寬人才住房的配售條件，取消“申請(qǐng)人家庭在蓬江區(qū)擁有不超過1套任何形式住房，擁有的住房建筑面積不超過144平方米”這一申請(qǐng)條件。

　　（六）加大部分類別人才配售人才住房享受的優(yōu)惠和折扣力度。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及新供地億元以上投資項(xiàng)目所屬企業(yè)推薦的取得本科學(xué)歷，或具備高級(jí)工職業(yè)資格（技能等級(jí)）的人才按房屋配售基準(zhǔn)價(jià)8.5折。畢業(yè)2年內(nèi)，以最高學(xué)歷申請(qǐng)享受人才住房購(gòu)買優(yōu)惠的人才，可在原優(yōu)惠折扣基礎(chǔ)上疊加其攻讀最高學(xué)位期間獲得的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金總金額相等的購(gòu)房?jī)?yōu)惠。

　　（七）修改享受政府免費(fèi)提供人才住房政策的人才范圍，以及人才住房贈(zèng)與該人才所需的服務(wù)年限。國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才和江門市頂尖人才享受政府免費(fèi)提供人才住房政策，同時(shí)由全職在蓬江區(qū)工作滿5年贈(zèng)與個(gè)人修改為滿3年后贈(zèng)與個(gè)人。

　　（八）人才住房配租（售）的選房順序修改為以申請(qǐng)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（九）已配售人才住房的人才滿5年轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押（不含按揭）人才住房時(shí)，需核定的服務(wù)年限由5年降低至3年。

　　（十）明確已配租人才住房的各類人才，如果在租賃期間因出現(xiàn)工作變動(dòng)、違反約定等情況造成不符合配租條件的，應(yīng)于1個(gè)月內(nèi)退出人才住房。

　　（十一）增加對(duì)“對(duì)拒絕退出人才住房、不配合退回購(gòu)房?jī)?yōu)惠或租金”行為的處理方式。

　　（十二）明確江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國(guó)有企業(yè)的人才及符合條件的華僑華人也可向我區(qū)相關(guān)部門申請(qǐng)配租（售）人才住房。

　　四、適用范圍

　　（一）與我區(qū)單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我區(qū)繳納社會(huì)保險(xiǎn)）或自主創(chuàng)業(yè)（領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅）。在我區(qū)依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)，以在用人單位繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)記錄為準(zhǔn)，下同。

　　（二）本人及配偶，只能申請(qǐng)1套人才住房，不可多頭、重復(fù)申請(qǐng)。

　　（三）本人及配偶，在居住人才住房期間不得同時(shí)享受政府其他住房保障政策。

　　（四）申請(qǐng)人才住房配租的，在蓬江區(qū)無持有任何房屋產(chǎn)權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)指住宅或商業(yè)類公寓房屋產(chǎn)權(quán)，已辦理商品住房買賣合同網(wǎng)簽視為擁有房屋產(chǎn)權(quán)）。

　　在蓬江區(qū)以外就業(yè)創(chuàng)業(yè)且經(jīng)認(rèn)定、評(píng)定或舉薦的江門市高層次人才可申請(qǐng)人才住房配售，需與我市內(nèi)用人單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)）或自主創(chuàng)業(yè)（領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅）并滿足以上第（二）、（三）條。

　　江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國(guó)有企業(yè)的人才可申請(qǐng)人才住房配售，需與我市內(nèi)用人單位簽訂1年及以上的全職工作合同（在我市繳納社會(huì)保險(xiǎn)）并滿足以上第（二）、（三）條。

　　五、配租（售）優(yōu)惠

　　（一）配售人才住房

　　符合本辦法第十一條所述條件的各類人才（公務(wù)員及參照公務(wù)員管理的除外）可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受優(yōu)惠購(gòu)買（贈(zèng)與）人才住房：

　　1.國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才頂尖人才：免費(fèi)提供人才住房居住，全職在蓬江區(qū)工作3年后贈(zèng)與個(gè)人。

　　2.一級(jí)高層次人才：基準(zhǔn)價(jià)7折。

　　3.二級(jí)高層次人才、博士：基準(zhǔn)價(jià)8折。

　　4.三級(jí)高層次人才、碩士、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格、技師職業(yè)資格（技能等級(jí)）、符合《江門市急需緊缺產(chǎn)業(yè)人才目錄》、規(guī)上工業(yè)企業(yè)及新供地億元以上投資項(xiàng)目所屬企業(yè)推薦的本科和高級(jí)工（技能等級(jí)）：基準(zhǔn)價(jià)8.5折。

　　5.其他本科、高級(jí)工職業(yè)資格（技能等級(jí)）：基準(zhǔn)價(jià)9折。

　　（二）配租人才住房

　　我區(qū)符合條件的高層次人才租住人才住房可申請(qǐng)減免一定面積的租金，超出優(yōu)惠面積的部分，按照配租基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行：

　　1.國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、頂尖人才：免費(fèi)提供1套120平方米以上、150平方米以內(nèi)的人才住房居住。

　　2.一級(jí)高層次人才：不超過120平方米。

　　3.二級(jí)高層次人才：不超過100平方米。

　　4.三級(jí)高層次人才：不超過70平方米。

　　享受優(yōu)惠年限：江門市高層次人才（頂尖人才除外）減免租金期限累計(jì)不超過3年。期限屆滿后，最長(zhǎng)可續(xù)租1年，續(xù)租期間不享受租金減免。

　　六、監(jiān)管要求

　　（一）配售的人才住房：自不動(dòng)產(chǎn)登記之日起5年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押（不含按揭）。滿5年轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)予、抵押（不含按揭）時(shí)，以區(qū)外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才提供在市內(nèi)累計(jì)3年社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，其他人才提供在蓬江區(qū)累計(jì)3年社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅證明，繳納個(gè)人所得稅金額為0的月份不計(jì)入服務(wù)年限，未能提供的，應(yīng)按未服務(wù)年限（36個(gè)月減去其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)或個(gè)人所得稅繳納月數(shù)）所占比例計(jì)算，退回相應(yīng)的房屋配售基準(zhǔn)價(jià)優(yōu)惠金額，取消其再次申請(qǐng)人才住房的資格。

　　（二）配租的人才住房：連續(xù)2個(gè)月未按時(shí)繳交租金的，人才住房所有人可以單方解除租賃合同，收回配租的人才住房，并追回欠繳租金。如在租賃期間因工作變動(dòng)、違反約定等造成不符合配租條件的，應(yīng)1個(gè)月內(nèi)退出人才住房。

　　七、附則

　　江門市內(nèi)高等院校的人才、市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位的人才、市屬國(guó)有企業(yè)的人才及符合條件的華僑華人，可參照本辦法向蓬江區(qū)相關(guān)部門申請(qǐng)配租（售）人才住房。

　　人才住房配售或贈(zèng)與所產(chǎn)生的相關(guān)稅費(fèi)，按照法律法規(guī)規(guī)定由相應(yīng)納稅主體承擔(dān)。配建車位優(yōu)先滿足人才，可享受一定的優(yōu)惠，配售流程參照人才住房配售管理，車位配售方案可另行制定執(zhí)行。

　　八、實(shí)施時(shí)間

　　本《暫行辦法》自2025年5月20日起施行，有效期至2028年5月19日。

　　解讀單位：江門市蓬江區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋管理股

　　咨詢方式：0750-3167013

　　政策原文：http://www.0538cf.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_3301729.html

　  音頻解讀：http://www.0538cf.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3301734.html

　　圖解：http://www.0538cf.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_3301732.html