《江門市蓬江區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》政策解讀

　　一、修訂背景

　　為認真貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(粵辦函〔2018〕119號)、《江門市人民政府辦公室關于印發(fā)江門市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》（江府辦函〔2018〕67號），切實做好保障農(nóng)民工工資支付考核工作,結(jié)合我區(qū)實際,制定本考核辦法。

　　二、制定依據(jù)

　　國務院辦公廳印發(fā)《關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔2016〕1號）

　　廣東省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠異地務工人員工資問題的實施意見（粵府辦2016〕111號）

　　三、主要目標

　　為落實治欠保支工作的屬地監(jiān)管責任，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，國務院決定從2017年到2020年，對各省級政府保障農(nóng)民工工資支付工作實施考核?？己斯ぷ髟趪鴦赵侯I導下，由解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議負責實施，部際聯(lián)席會議辦公室具體組織落實?？己藢ο鬄楦魇　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府及新疆生產(chǎn)建設兵團。

　　四、主要內(nèi)容

　　1.規(guī)范工資支付行為情況。

　　（1）督促企業(yè)按月足額支付于工資,80%以上在建工程項目實現(xiàn)按月足額支付工資,政府投資工程項目100%現(xiàn)按月足額支付工資。

　　（2）落實工程建設領域總承包企業(yè)負總責、分包企業(yè)負直接責任的制度。制定施工總承包企業(yè)加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放監(jiān)督管理具體措施;制定建設單位或施工總承包企業(yè)在欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資具體辦法;制定建設單位或施工總承包企業(yè)承擔因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包造成欠薪的清償責任具體辦法。

　?。?）督促企業(yè)依法簽訂勞動合同,在建工程項目勞動合同簽訂率達85%以上。

　　（4）規(guī)范勞動用工管理,在工程建設領域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理,實名制管理覆蓋在建工程項目。

　?。?）推行銀行代發(fā)工資制度,工程建設領域?qū)嵭蟹职髽I(yè)委托總承包企業(yè)直接向農(nóng)民工代發(fā)工資制度。

　　2.健全工資支付保障制度情況。

　　（1）落實企業(yè)工資支付監(jiān)控機制,構(gòu)建工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡,建立工資支付監(jiān)控預警機制。

　?。?）實行工資保證金制度,制定落實工資保證金制度的具體措施,在建工程項目按規(guī)定繳納工資保證金。

　　（3）建立農(nóng)民工工資專用賬戶制度,制定具體落實措施,農(nóng)民工工資專用賬戶制度覆蓋在建工程項目。

　?。?）完善企業(yè)守法誠信管理制度,建立拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”制度;落實人力資源社會保障部《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》(人力資源社會保障部令第29號),按規(guī)定公布重大勞動保障違法行為;落實人力資源社會保障部《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》(人社部規(guī)(2016)1號),開展企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價。

　　（5）建立欠薪企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,實現(xiàn)企業(yè)信用信息互認共享,按規(guī)定向各信用信息平臺推送欠薪信息。

　?。?）依法治理欠薪行為,建立健全勞動保障監(jiān)察制度,加強農(nóng)民工工資支付監(jiān)察執(zhí)法,暢通投訴舉報渠道,建立并落實投訴舉報案件聯(lián)動處理機制;落實“雙隨機”抽查和重點監(jiān)督檢查相結(jié)合的日常巡視檢查機制,落實市內(nèi)跨地區(qū)執(zhí)法協(xié)作機制:建立欠薪案件快裁快審機制,及時處理欠薪爭議案件。

　?。?）開展農(nóng)民工工資支付情況多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查。

　?。?）完善并落實行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制。

　　（9）建立對被欠薪農(nóng)民工提供法律援助制度。

　　（10）加強基層執(zhí)法能力建設,充實基層勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力量；制定勞動保障監(jiān)察工作必要經(jīng)費和特種專業(yè)技術(shù)車輛保障具體措施;加強勞動爭議調(diào)解仲裁隊伍建設和辦案保障,提升工作效能。

　　（11）完善欠薪突發(fā)事件應急處置機制,建立完善欠薪突發(fā)事件應急處置預案,建立應急周轉(zhuǎn)金制度。

　?。?2）落實施工現(xiàn)場維權(quán)公示制度,施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場設立維權(quán)信息告示牌制度覆蓋所有在建工程項目。

　?。?3）加強建設資金監(jiān)管,在工程建設領域推行工程款支付擔保制度,制定建設單位對工程款支付實行擔保的具體辦法:落實地方政府投資工程項目禁止施工企業(yè)帶資施工相關規(guī)定;規(guī)范工程款支付和結(jié)算,全面推行施工過程結(jié)算辦法;主管部門不得批準長期拖欠工程款(結(jié)算)的建設單位開工新項目。

　?。?4）創(chuàng)新工資支付保障制度,結(jié)合我區(qū)實際,探索建立治理欠薪問題的新機制、新辦法。

　　五、實施日期

　　考核期為2017－2020年,每年開展一次,從考核年度次年春節(jié)后開始,4月底前完成。

政策原文：

http://www.0538cf.com/zwgk/zcfg/zfwj/content/post_1562518.html

圖解：

http://www.0538cf.com/zwgk/zcfg/zcjd/content/post_2123165.html