蓬江區人民政府關于2022年區十件民生實事完成情況的通報

　　2022年以來，蓬江區堅持以人民為中心的發展思想，著力保障和改善民生，持續增進民生福祉，圍繞教育提質、醫療保障、底線民生保障、食品安全和自然災害風險監控、美麗宜居鄉村建設、城鎮消防安全建設、保障性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造、生態文明建設、就業保障、養老服務等十個方面，高質量推進10個大項39個子項民生實事建設，不斷提高群眾的獲得感、幸福感?，F將有關情況報告如下：

　　一、提供優質基礎教育，努力讓學生“上好學”

　　（一）增加公辦中小學、幼兒園學位供給。建成紫茶小學（濱江校區）、紫茶中學（濱江校區）、范羅岡小學（華盛校區）、江門市蓬江區第一幼兒園，擴建蓬江幼兒園泰寧里園區、篁莊園區，新增義務教育階段公辦學位達5580個、學前教育階段公辦學位達510個，進一步滿足群眾對優質公辦學位的需求。新增榮泰御府第一幼兒園、南蘆幼兒園、新向陽幼兒園、錦富匯景灣幼兒園，增加1425個普惠性學位，鞏固“5080”攻堅任務成果，進一步緩解“入園難”“入園貴”問題。

　　（二）大力提升基礎教育生均公用經費補助標準。落實公辦幼兒園生均公用經費提高至每生每年1000元，公辦小學提高至每生每年1500元，公辦初中提高至每生每年2500元，公辦普通高中提高至每生每年2000元，全年共落實生均經費17747.2萬元（其中上級補助6920萬元），區本級預算10827.2萬元較去年增加3140.06萬元。

　　（三）加強教師培訓，提升教學水平。蓬江區遴選教育領域中層領導、骨干教師、名師共18人赴恩平市開展支教幫扶工作，接收17名恩平市骨干教師到蓬江跟崗學習，進一步促進兩地教師的相互學習和教育教學質量的提升。開展青年教師、臨聘教師教學能力提升、教導主任管理能力以及小學校長任職資格培訓等各類素質提升課程共5期，通過不同的專業培訓進一步提升我區教師的教育教學能力水平。

　　（四）加強義務教育學校課后服務。結合“全覆蓋，廣參與”的原則，按照“5+2”模式有序開展課后服務。2022年，全區約7.9萬名義務教育階段中小學生參與課后服務，參與率達94.28%；其中公辦中小學約7.15萬名學生參與課后服務，參與率達93.99%。

　　（五）筑牢校園安全。已實現公安護學崗、校園監控、一鍵報警視頻監控、校園封閉式管理4個100%全覆蓋，并結合校園安全工作要求，定期開展校園穩定“十項嚴防”排查、防范溺水宣傳教育等方面工作。在各學校組織開展校園防暴演練、最小應急單元演練，切實增強全體師生安全意識，提高師生在突發緊急情況下的自救防范能力。

　　（六）開展“心理關愛進課堂”項目。選取江門市實驗中學和棠下中學試點開展“心理關愛進課堂”項目，指導試點學校配備專（兼）職心理健康教育教師，常態化開展心理課程、心理輔導，各中小學設立心理輔導室79所，覆蓋率達100%，全區中小學平均每天接待來訪學生約150人次，心理危機干預成功個案15例，困境學生轉化率達80%；設立蓬江區“舒心驛站”心理咨詢室和蓬江區北街社區衛生服務中心心理咨詢室并設置熱線電話，為學生提供心理咨詢服務，同時利用暑假開展大家訪活動，實地走訪學生約3.6萬人次，電話、微信輔導學生約5.6萬人次，及時掌握學生在家期間學習、心理等狀況，營造全員關愛學生、教育學生的良好氛圍，筑牢筑實學校、家庭、社會“三位一體”的教育網絡。

　　二、強化疾病預防和就醫保障，提升衛生健康水平

　　（一）做好HPV疫苗接種服務。印發實施《江門市蓬江區適齡女生人乳頭瘤病毒（HPV）疫苗免費接種實施方案（2022—2024年）》，有序向蓬江區學籍未接種過HPV疫苗的14周歲以下女生提供免費接種服務。截至2022年底，已接種了4352針，接種率達89.12%。

　　（二）落實門診醫保共濟。推進普通門診醫保統籌制度，將部分疾病門診費用納入共濟保障，其中，職工醫保門診特定病種為55種，居民醫保門診特定病種為57種。職工醫保普通門診基層定點醫療機構支付比例由原來70%提高至75%，月度最高支付限額由原來50元/人/月提高至80元/人/月，非基層定點醫療機構支付比例由原來50%提高至60%，月度最高支付限額由原來40元/人/月提高至70元/人/月；居民醫保普通門診定點醫療機構支付比例由原來70%提高至75%，年度最高支付限額320元。

　　（三）擴大蓬江區“雙通道”定點醫藥機構的范圍。蓬江區“雙通道”藥品范圍由11種擴至291種，“雙通道”試點定點零售藥店由2家擴充至5家，均已完成國家醫保談判藥品“雙通道”電子處方流轉的上線工作，藥品配備品種達到50%以上。

　　（四）擴大蓬江區省內異地就醫門診醫療費用直接結算定點醫療機構范圍。蓬江區6家二級及以上定點醫療機構均已全部開通省內和跨省的異地就醫住院和門診醫療費用直接結算功能，19家一級及以下定點醫療機構也開通了省內異地就醫門診醫療費用直接結算功能，超額完成省、市工作任務，為省內外參保人員到蓬江區定點醫療機構就醫購藥提供更加便捷的“一站式”結算服務。

　　三、提高困難群眾生活救助水平，增強服務可及性

　　（一）加強低保、特困人員基本生活保障。自2022年7月起，蓬江區對2022年6月在冊的704名低保對象、255名特困供養人員未達標的月份予以補發；其中2022年新納入的救助對象按實際審批月份計發補差。從2022年1月起，蓬江區困難殘疾人生活補貼由200元/月提至220元/月、重度殘疾人護理補貼由250元/月提至280元/月。

　　（二）擴大救助范圍。積極開展對最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭資格認定工作，加強邊緣困難群眾救助幫扶。2022年，蓬江區20戶最低生活保障邊緣家庭共40人已享受醫療救助、助學資助等救助措施。

　　（三）實施“廣東兜底民生服務社會工作雙百工程”。完成“雙百”社工招聘，全區共配備“雙百”社工144名，完成35個社會工作服務點布局建設，服務覆蓋全區132個村、社區，實現全區社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。

　　（四）實現法律援助申請“市域通辦”。落實法律援助申請“市域通辦”，聯動市級法律援助機構，共辦理法律援助事項602件，法律援助案件質量同行評估優良率達90%以上，群眾滿意率達100%。

　　（五）實施殘疾人精準康復服務。2022年，蓬江區為1285名有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人，提供機構康復、居家康復、輔助器具適配、精神送藥、住院等康復服務，接受基本康復服務的比例達到100%。

　　四、加強食品安全和自然災害風險監控，保障群眾生產生活安全

　?。ㄒ唬┘訌娙粘Ｐ@食品安全檢查。加大學校（幼兒園）食堂食品安全飛行檢查力度以及培訓次數，組織培訓校園食品工作人員552人次，強化工作人員食品安全意識；組織力量對全區的配餐公司和29所中小學食堂實現檢查全覆蓋；對全區184家教育系統食堂實行“互聯網+明廚亮灶”改造升級100%全覆蓋。

　　（二）加強食品和食用農產品抽檢、快檢。在蓬江區全區域開展食品抽檢工作，抽檢食品2637次，并依法及時公示，抽檢不合格94批次均全部依法處理，高效完成本年度抽檢任務。完成食品快檢60245批次，合格率為98.78%，檢出不合格產品736批次，處理不合格產品1393.42公斤。

　　（三）開展自然災害綜合風險普查。2022年，林業、水務、應急、房屋建筑等重點行業部門已完成數據調查階段任務，市政道路、橋梁、交通運輸、供水設施完成率均為100%。同時對項目后期驗收進行資料收集整理，并根據系統反饋的數據進行綜合隱患和綜合風險評估，扎實做好普查工作的后半篇文章。

　　五、改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村

　　（一）攻堅村內道路建設。印發實施《蓬江區農村村內道路建設攻堅行動方案》，完成3.42公里村內道路硬底化建設，實現全區自然村內道路100%硬底化。

　?。ǘ┩苿用利愛祖偨ㄔO。棠下鎮、荷塘鎮、杜阮鎮已通過市美麗圩鎮攻堅行動領導小組的評價驗收，達到“宜居圩鎮標準”，其中杜阮鎮獲評“示范圩鎮”。

　　（三）開展農村公路安全隱患排查整治。累計核查農村公路線路共128條，全長194.22公里，形成《2022年蓬江區128條農村公路交通安全隱患點整治方案》，有關安全隱患整治工作已全部完成。

　　（四）繼續推進農村廁所革命。新建成荷塘康溪村3座公廁并投入使用，全區累計建成農村公廁248間，均統一安裝公示牌，公開責任人、清潔人員及監督電話，全面接受群眾監督。

　　六、加強城鎮消防安全建設

　　（一）全力推進城市消防救援站建設。全力推進“十四五”規劃城市消防救援站建設，白沙消防站已開工建設，進入基礎階段建設樁基；潮連消防站地塊正辦理供地手續、土地回填以及開展施工勘察等前期工作；荷塘消防站已經初步確定選址。

　　（二）加快市政消火栓建設項目。結合城市新建道路工程實施，已完成115個市政消火栓建設工作，進一步補齊消防短板，提升群眾安全感。

　　（三）加強石油化工滅火救援類裝備建設。年內累計投入1444.96萬元，集中采購60米以上舉高噴射消防車、大功率水罐泡沫消防車、消防機器人等相關消防器材裝備。

　　（四）推動轄區物業小區及村居建設電動自行車充電設施。蓬江區在新出讓地塊規劃條件中增加條款“按規范設置電動自行車充電設施”，從制度上補齊短板。全區82個物業小區已安裝電動自行車集中充電樁，各鎮（街）已完成2個（村）社區電動自行車集中充電點建設，全區37個（村）社區建有電動自行車充電點。

　　七、推進保障性租賃住房建設和城鎮老舊小區改造，提升城市安居保障水平

　?。ㄒ唬┐罅ν七M保障性租賃住房建設、籌集工作。成功推動聯東U谷宿舍樓450套房源納入2022年保障性租賃住房，進一步加大保障房供給力度。

　?。ǘ┓e極推動老舊社區改造。東華、華園、好景、長塘社區已完成公園、排水、三線、道路等改造工作，完成總體工程量100%。

　　（三）全面開展城鎮燃氣安全排查整治。一是檢查供氣場站89家次，出動檢查人員215人次，發現隱患125處；累計檢查用氣場所41家次，出動檢查人員286人次，發現隱患121處，上述隱患問題已責令責任單位限時完成整改；建立臺賬跟蹤整改機制，臺賬建檔率達100%。二是強化燃氣管網檢查，共檢測145個小區，引出管維護724條，檢查發現隱患25個，檢測市政道路426.69公里，閥門井維護1304座，發現隱患24個，市政巡查總里程21962公里，工地監護219次，上述隱患問題均已責令責任單位限時完成整改。

　　八、加強生態文明建設，守住綠水青山

　　（一）高質量推進碧道建設。完成西江碧道22.1公里堤面三色瀝青鋪筑施工；對沿江地段完成生態修復面積達28000萬平方米；在北海江畔節點打造1400平方米人工生態濕地，增加荷花、水生美人蕉、再力花、水蔥等水生植物種植，加大了水生態系統的多樣性；對4公里碧道示范段河道自然生態環境進行綜合整治，強化了沿線綠化管養和灘地保潔工作，形成了長效的管護機制，原河道灘地臟亂差、垃圾無人清理等問題得到根本治理。

　　（二）推動天沙河碧道篁莊公園景觀工程建設。已建成天沙河碧道三線貫穿（運動騎行道、健身慢跑道、親水漫步道）的慢行系統，篁莊公園的驛站廣場、篁莊兒童樂園、公共廁所以及兩個停車場等公共配套設施并對外開放。

　?。ㄈ╅_展高質量水源林建設。在杜阮那咀水庫完成高質量水源林新造林撫育800畝，鞏固綠化成果。同時，結合我區松材線蟲病防治、省級生態公益林更新改造工作開展914畝高質量水源林建設。

　　（四）開展“送法規、送技術”服務企業專題活動。舉辦生態環境統計業務系統集中填報指導會、《江門市揚塵污染防治條例》宣貫會、廢品回收行業固體廢物管理警示教育會、環境污染第三方治理企業專題宣講會等多場環保專題宣講活動，通過QQ企業群、電話溝通、面對面指導等形式為500余家企業提供排污許可指導服務和環保政策法規服務，派發宣傳冊1000余冊。江門蓬江智水展示中心獲評廣東省環境教育基地和省科普教育基地，江門市東湖公園獲評廣東省環境教育基地。

　　九、深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實現更加充分更高質量就業

　　（一）深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。2022年培育“粵菜師傅”297人次、“廣東技工”11981人次、“南粵家政”1523人次。先后舉辦了2022年棠下五洞牛肉烹飪技能競賽、2022年江門市第二屆職業技能大賽美發師項目和咖啡師項目職業技能競賽，進一步促進技術能手互相學習、經驗交流。

　?。ǘ嵤┬庐a業工人職業技能提升工程。大力支持企業根據崗位設置實際自主開展技能人才評價。發放職業技能等級證書，推動建立以市場為導向、以企業等用人單位為主體、以職業技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。蓬江區已完成職業技能等級認定6928人，已收集一批企業的職業技能等級認定和晉級評價備案需求，將持續開展認定。

　?。ㄈ崿F更加充分更高質量就業。2022年，全區城鎮新增就業8516人，城鎮失業人員再就業4765人，就業困難人員實現就業361人。

　　（四）落實就業創業政策。積極推廣“樂業五邑貸”，優化貸款辦事流程，提高政策可獲得性，發放“樂業五邑”創業擔保貸款11筆，發放金額1870萬元，帶動就業214人。

　　十、推動養老服務質量提升

　　（一）推動養老機構照護服務質量提升。蓬江區登記在營的養老機構9家，提供養老機構床位1508張，其中護理型床位共826個，護理型床位占比為54.77%，超額完成指標任務。推進三鎮頤養院升級改造，重點打造杜阮頤養院成為軟硬件水平層次更高、服務更優質的示范性綜合型公辦養老服務機構。

　　（二）加快打造社區嵌入式居家養老服務示范點。選定環市街道江僑社區，結合新建社區工作一體推進，打造全區社區“嵌入式”居家養老服務示范點。項目已完成設計方案，將設有書畫區、電腦區、閱覽區、適老化體驗區、多功能活動區、理療室、多功能室、大會議室等功能場室，同步實現社區居家養老服務功能的拓展，滿足社區老年人老年教育、健康保健、文化娛樂等日益多樣化的養老服務需求。