近年來,蓬江區聚焦“放管服”改革提質擴面和營商環境優化提升,立足數字化改革,聚焦企業群眾全生命周期辦事需求,在減流程、降成本、暢渠道、優環境等方面做了巨大努力。為實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化,蓬江區以“高效辦成一件事”為核心抓手,通過標準化、數字化和法治化的深度融合,切實解決“材料反復交”“部門來回跑”“標準不統一”等阻礙企業發展的難點堵點,推動政務服務從“單點辦理”向“系統服務”轉變,全面提升企業群眾辦事便利度、滿意度,為打造規范、高效、透明的法治化營商環境持續注入動力。
01 理念革新:深化集成式改革,推動運行機制的“法治化重組”,變“多窗散辦”為“系統集成辦”。圍繞企業個人全生命周期,打破部門壁壘和行政邊界,將16個部門的395個事項依法依規進行整合,形成“100件一件事”主題服務清單。通過減少辦事環節、精簡辦事材料、壓縮辦理時限等措施,加強流程標準化與合法性審查,明確每個環節的辦理時限和標準,實現“一套材料、一次提交、一窗受理、并聯審批”,讓企業在每一次合法合規的辦事中感受到法治的規范與透明。在實施“政務服務質效提升專項行動”中,蓬江區涉企重點辦理事項時限總體壓縮48%,申報材料壓減30%以上,企業開辦僅需0.5個工作日。
02 技術賦能:立足數字化改革,以數字驅動“法治流程再塑”,變“群眾跑腿”為“數據跑路”。依托全省政務服務平臺,搭建“高效辦成一件事”專區,實現“一網通辦”。通過智能表單、數據共享,實現辦事材料自動流轉、全流程跟進和個人信息自主填報、申請表單自動生成,實現材料少填18.89%。打破“信息孤島”,加強電子證照、電子印章應用,實現“一次認證、全網通辦”。大力推廣“視頻辦”不見面服務,配備專業在線客服,通過電子在線傳輸和“視頻面對面”即可實現“不出家門”完成咨詢導辦、材料預審工作,有效打通服務“最后一公里”。目前,蓬江網辦率長期達90%,視頻辦覆蓋區、鎮、村、園區四級148個服務點,替代企業跑腿超5萬次。

(廣東省政務網“高效辦成一件事”專區內部分“一件事”事項主題)
03 角色重塑:基于用戶思維,以服務前置實現“法治惠民”,政府角色從“審批官”向“服務者”轉變,服務鏈條從“大廳窗口”延伸至“企業門口”。一是“一窗”綜合改革。在區、鎮(街道)大廳設立“一件事”專窗,一個窗口實現跨部門綜合收件,打造“一件事”一窗受理、協同辦理、限時辦結、高質高效的工作模式。二是“一碼”智慧指引。創新推出“二維碼矩陣”,依托《企業全生命周期說明書》、服務手冊、LED大屏,將復雜的法規、政策和辦事指南轉化為“一掃即得”的便民工具,實現法治信息公開化、服務指引透明化。三是“一員”精準服務。不僅將“幫辦代辦”隊伍全方位融入服務流程,提供從政策咨詢到材料準備的幫辦輔辦,還創新推出政務服務AI助手“江小i”,為企業群眾提供精準辦事指引和政策咨詢。

(“江小i”政務服務AI助手入口和咨詢界面)
04 閉環優化:深化政企互動,打造良性循環的“法治反饋機制”,變“問題清單”為政務服務“改進清單”和企業群眾“滿意清單”。深入開展“進園區、進商會、進企業”活動,前往浙江商會、福建商會、四川商會等開展專題調研交流,宣傳推介“數字政府”建設成果和“高效辦成一件事”等便民措施,同時積極收集企業代表反饋意見,傾聽企業需求。目前已收集并吸納市場準入、審批辦理等方面問題建議40余條,為優化審批流程、完善政策法規的提供方向。

(蓬江區政務和數據局到商會開展專題調研交流)
與此同時,為了助力咖啡、杜阮涼瓜等本地特色產業蓬勃發展,蓬江區首推杜阮“涼瓜餐飲一件事”、白沙“開辦咖啡店一件事”等場景化服務。以咖啡店開辦為例,蓬江區結合開辦咖啡店申請業務量持續上升、辦理申請業務的港澳居民人數增加等情況,將辦理咖啡店的營業執照與食品經營許可整合為“一窗受理、一次辦結”,辦理跑動次數從3次減至1次,同樣的舉措惠及港澳投資者(占比新辦咖啡店10%)。這以暖心舉措不僅贏得了社會的廣泛贊譽,更使“高效辦成一件事”成為我區法治化、便利化營商環境的金色名片,為經濟高質量發展注入了新動能。
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