2024年8月26日，江門市蓬江區潮連田園路66號3幢自編28號發生一起機械傷害事故，造成一名工人死亡的安全事故，直接經濟損失約120萬元。

    事故發生后，我區迅速成立事故調查組依法有序開展事故調查工作，形成了《蓬江潮連江門市銓濤金屬制品有限公司“8·26”一般機械傷害事故調查報告》，該報告已獲區政府批復同意。各級、各有關單位按照區政府批復要求，依照有關法律、法規規定的權限和程序，分別落實對相關責任單位和責任人員的失責情況追究，以及針對事故原因及暴露的突出問題，總結汲取事故教訓，舉一反三，認真落實事故調查報告提出的事故防范措施建議，有效防范同類事故發生。

    一、評估工作概況

    2025年12月11日，區安委辦組織江門市公安局蓬江分局、蓬江區應急管理局、蓬江區人力資源和社會保障局、蓬江區總工會等相關部門組成事故評估組，到潮連街道辦事處開展現場評估工作，通過查閱資料、現場核查和座談交流等方式，對照事故調查報告和結案通知要求，聽取并了解屬地政府及有關職能部門、涉事單位的整改工作落實情況，對事故防范和整改措施落實情況進行核查，并及時反饋有關情況。

    二、責任追究意見落實情況

   （一）江門市銓濤金屬制品有限公司

    處理建議：建議由江門市蓬江區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》依法對江門市銓濤金屬制品有限公司進行處罰。

    處理落實情況：依據《中華人民共和國安全生產法》第十六條和第一百一十四條的規定，江門市蓬江區應急管理局已對江門市銓濤金屬制品有限公司給予行政處罰。

   （二）劉學英

    處理建議：建議由江門市蓬江區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》依法對劉學英進行處罰。

    處理落實情況：依據《中華人民共和國安全生產法》第十六條和第九十五條的規定，江門市蓬江區應急管理局已對劉學英給予行政處罰。

    三、事故防范和整改措施建議落實情況

   （一）防范整改措施建議：江門市銓濤金屬制品有限公司一要認真吸取事故教訓，進一步壓實主要負責人安全生產法定7項職責，建立健全三級安全生產責任制，落實相關人員的安全生產責任；二要加強作業員工安全教育，提高員工安全意識，時時將安全放在第一位，杜絕麻痹大意違章作業；三要強化安全培訓，提高作業員工安全技能，嚴格按照專業和崗位分工，重點抓好全員安全培訓，保證技能培訓效果，不斷提高安全操作技能；四要對危險性較大的機械設備，增加安全防護、危險警示、危險終止裝置，提升技術防范能力；五要嚴格執行管理制度，標準化作業，規范各崗位、各工種作業人員的行為，杜絕人的不安全行為，防范安全事故發生；六是對加工件的采購使用要嚴格把關、提高質量安全。

    整改落實情況：事故發生后，江門市銓濤金屬制品有限公司、劉學英認真汲取事故教訓，針對以上整改要求，加強作業員工安全教育、強化安全培訓、嚴格執行管理制度等工作，并排查了廠房周圍隱患，沒有次生事故的發生。

   （二）防范整改措施建議：潮連街道辦事處一要深入貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求。深刻吸取事故教訓，強化企業履行安全生產主體責任，嚴格落實屬地監管職責，繼續深入開展安全生產專項行動，緊緊圍繞企業實際控制人這個關鍵點，壓實其7項安全生產職責；二要對事故教訓深刻反省，舉一反三，全面排查安全隱患，對存在的安全隱患及時跟進處理，達到立案條件的，堅決立案查處；三要堅持“失職追責”和“盡職免責”總體要求，調動企業實際控制人抓安全生產的積極性、主動性、持續性，落實安全生產7項法定職責，進一步壓實企業主體責任，實現被動應急向主動預防的轉變，堅決將風險隱患清除在萌芽狀態。

    整改落實情況：事故發生后，潮連街道辦事處一是召開安全生產專題會議，將銓濤“8·26”事故案例納入會議重點警示內容，部署開展機械行業加工企業隱患排查整治專項行動。會議要求各社區、安全巡查員切實提高政治站位，迅速沖壓機等機械加工設備使用企業開展全面排查風險隱患，建立“排查—整改—復查”閉環管理機制，堅決堵塞安全監管漏洞。二是聘請安全生產領域專家開展專題講座，組織轄區133家相關企業主要負責人、安全管理人員參會。會議深度剖析事故及同類機械傷害事故的致因，重點宣講《中華人民共和國安全生產法》中關于企業主體責任的相關條款，詳解沖壓機等高危設備加工環節的風險辨識要點和隱患整改標準。針對企業在法規執行、操作規程落實中的突出問題進行答疑，切實提升企業自主排查隱患、規范安全管理的能力，減少和避免違規行為的發生。三是組織開展機械行業加工企業安全生產專項整治行動，對轄區內機械加工企業進行拉網式排查，共排查出使用沖壓機生產工藝企業81家、使用四柱液壓機企業4家，同步建立完善企業底數臺賬和隱患整改臺賬。聚焦標方孔工藝（四柱液壓機）、非標刀具使用等高危環節，對使用同類設備的企業，實行“隱患未整改到位一律不準恢復生產”的管控措施。通過現場核查、人員訪談等方式，重點檢查企業安全生產責任制落實、從業人員安全教育培訓、風險點危險源警示告知、安全操作規程執行等情況，累計發現并整改隱患37項，其中錦隆廠加裝雙手操作按鈕保護裝置的沖壓機共20多臺,切實提升機械安全防護，實現風險隱患早發現、早處置。四是聚焦沖床光柵防護裝置失效、員工安全培訓不到位、特種作業人員無證上崗、違規作業等安全生產管理流于形式突出問題，開展精準執法檢查，共查處存在以上違法違規行為的企業3家，共罰款1.5萬元，形成有力震懾，切實提升企業安全生產合規意識。

    四、存在問題

    評估工作組采取不打招呼、直奔現場的檢查方式，抽查了江門市佑豐五金制品廠有限公司。經評估組檢查，發現：存在部分產品堆積過于密集影響應急疏散。已責令企業進行整改。

    五、工作建議

   （一）強化企業主體責任的落實

    一是要定期開展安全教育培訓。針對事故教訓，開展“安全警示教育”活動，組織職工結合事故談教訓；通過對崗位職工進行本崗位安全職責、安全操作規程、應急處置方案的考試，讓職工熟知本崗位危險因素，掌握本崗位的操作規程，并嚴格按設備、工藝、安全操作規程操作，全面規范職工作業行為。

    二是要提升事故防范水平。安全生產監管部門以該起事故教訓為切入點舉一反三，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，加強違法違規行為的整治力度，防止類似事故在轄區內再次發生。

   （二）聚焦執法檢查重點事項

    監管部門對執法檢查中發現的各類違法行為，要盯住不放，督促企業徹底整改，嚴格執法閉環管理。對于嚴重違法行為，要求企業主要負責人牽頭負責整改落實，壓實整改責任。嚴格依據法律法規進行處罰，不得以責令限期改正等措施代替處罰，對存在多種違法行為的案件要分別裁量、合并處罰，不得選擇性處罰。對違法行為逾期未整改或整改不到位的，以及同一違法行為反復出現的，要依法嚴肅查處、從重處罰，堅決防止執法“寬松軟虛”。