2024年6月29日下午，位于江門市蓬江區宏興路86號F幢廠房的盛安輝科技（江門）有限公司廠房外，發生一起車輛傷害致一人死亡事故。事故發生后，我區迅速成立事故調查組依法有序開展事故調查工作，形成了《蓬江區環市街道“6·29”車輛傷害一般傷亡事故調查報告》，該報告已獲區政府批復同意。各級、各有關單位按照區政府批復要求，依照有關法律、法規規定的權限和程序，分別落實對相關責任單位和責任人員的失責情況追究，以及針對事故原因及暴露的突出問題，總結汲取事故教訓，舉一反三，認真落實事故調查報告提出的事故防范措施建議，有效防范同類事故發生。

    一、評估工作概況

    2025年11月4日，區安委辦組織市公安局蓬江分局、區市場監督管理局、區應急管理局、區人力資源和社會保障局、區總工會等部門組成評估工作組，到環市街道辦事處開展現場評估工作，通過查閱資料、現場核查和座談交流等方式，對照事故調查報告和結案通知要求，聽取并了解屬地政府及有關職能部門、涉事單位的整改工作落實情況，對事故防范和整改措施落實情況進行核查，并及時反饋有關情況。

    二、責任追究意見落實情況

   （一）盛安輝科技（江門）有限公司

    處理建議：建議由江門市蓬江區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》依法對盛安輝科技（江門）有限公司進行處罰。

    處理落實情況：2025年1月17日,江門市蓬江區市場監督管理局收到江門市蓬江區應急管理局《關于移送蓬江區環市街道“6.29”車輛傷害一般傷亡事故中對事故責任單位和個人的追責處理工作的函》，函稱該局根據《關于蓬江區環市街道“6.29”車輛傷害一般傷亡事故調查報告》進行取證調查發現，事故車輛托盤堆垛車屬于叉車的其中一個類型，使用具有流動性，車輛經過檢驗登記、駕駛員持證操作才能保障使用安全，且事故發生地在工廠廠區區域內，根據《中華人民共和國安全生產法》第二條和安全生產“三管三必須”“業務相近”原則，建議江門市蓬江區市場監督管理局對事故責任單位和個人進行追責處理工作。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條第（一）項、第九十條第（一）項的規定，江門市蓬江區市場監督管理局已對盛安輝科技（江門）有限公司給予行政處罰。

   （二）盛安輝科技（江門）有限公司主要負責人

    處理建議：建議由江門市蓬江區應急管理局依據《中華人民共和國安全生產法》依法對盛安輝科技（江門）有限公司主要負責人劉海波進行處罰。

    處理落實情況：2025年1月17日,江門市蓬江區市場監督管理局收到江門市蓬江區應急管理局《關于移送蓬江區環市街道“6.29”車輛傷害一般傷亡事故中對事故責任單位和個人的追責處理工作的函》，函稱該局根據《關于蓬江區環市街道“6.29”車輛傷害一般傷亡事故調查報告》進行取證調查發現，事故車輛托盤堆垛車屬于叉車的其中一個類型，使用具有流動性，車輛經過檢驗登記、駕駛員持證操作才能保障使用安全，且事故發生地在工廠廠區區域內，根據《中華人民共和國安全生產法》第二條和安全生產“三管三必須”“業務相近”原則，建議江門市蓬江區市場監督管理局對事故責任單位和個人進行追責處理工作。依據《中華人民共和國特種設備安全法》第九十一條第（一）項的規定，江門市蓬江區市場監督管理局已對盛安輝科技（江門）有限公司主要負責人劉海波給予行政處罰。

    三、事故防范和整改措施建議落實情況

   （一）防范整改措施建議：盛安輝科技（江門）有限公司要深刻吸取本次事故教訓，嚴格落實安全生產主體責任，按照安全生產、特種設備法律法規和規范標準的規定，健全從業人員崗位安全操作規程，強化作業現場安全管理；嚴格按規定對從業人員開展安全生產教育、培訓和考核，督促從業人員持證上崗并嚴格遵守操作規程和安全規章制度，及時排查治理違規違章作業行為，杜絕類似事故的發生。

    整改落實情況：事故發生后，盛安輝科技（江門）有限公司及其主要負責人認真汲取事故教訓，針對以上整改要求，加強作業員工安全教育、強化安全培訓、嚴格執行管理制度等工作，并排查了廠房周圍隱患，沒有次生事故的發生。

   （二）防范整改措施建議：各鎮（街）及負有安全監管職責的部門應深入學習習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神，深刻吸取本次事故教訓，進一步強化安全生產紅線意識和底線思維，以時時放心不下的責任感認真履行屬地和行業安全監管職責。加大監督檢查力度，重點對安全主體責任落實情況、作業現場的安全防護措施落實情況和從業人員持證上崗、遵守操作規程等情況進行檢查，發現安全隱患應立即采取有效措施消除，防止類似事故發生。屬地鎮街和市場監管所要強化安全生產“一盤棋”意識，形成工作合力。各鎮（街）要充分發揮應急辦安全監管員、村（居）網格員等的“哨兵”作用，將轄區內發現的未懸掛車牌叉車信息及時通報屬地市場監管所，由市場監管所進行隱患跟蹤核查并落實閉環管理。

    整改落實情況：“6·29”車輛傷害事故發生后，環市街道第一時間核實現場情況、按流程層級上報信息，全力配合區政府組建聯合事故調查組，聯動街道應急辦、派出所、人社所等力量，協助開展人員問詢、現場秩序維護、死者信息核實等工作；同步配合推進善后事宜，助力涉事企業與死者家屬溝通協商，推動補償協議達成、款項落實，保障善后工作有序落地，目前相關善后事宜已妥善辦結。此次事故中，特種設備行業監管主責在市監局，街道始終聚焦屬地配合角色，全程協助行業主管部門調取相關資料、對接涉事各方、推進調查進程，配合省特種設備檢測研究院江門檢測院開展涉事車輛相關輔助工作，助力事故原因核查、責任認定等核心工作高效推進。后續，環市街道將持續立足屬地定位，全力配合市監局等行業主管部門落實后續整改要求：一是發揮轄區網格員“哨兵”作用，摸排轄區企業特種設備使用相關基礎信息，及時同步至行業主管部門，配合做好隱患跟蹤核查；二是協助行業主管部門開展安全宣貫，面向轄區企業傳遞特種設備安全相關要求，引導企業強化安全意識；三是配合行業主管部門做好聯合排查相關輔助工作，凝聚監管合力，切實防范同類事故發生，堅守屬地安全生產配合保障職責。

   （三）防范整改措施建議：區市場監管局要加強對叉車租售、使用環節的各類生產經營主體的叉車使用安全宣貫，做好叉車銷售單位的銷售臺賬排查工作，倒查是否存在未登記叉車情況，追蹤轄區內叉車使用單位，落實閉環管理。

    整改落實情況：一是加強安全生產工作組織領導。區市監局通過黨組會議、班子會議、安全生產工作會議和特種設備安全形勢季度分析會議，認真學習貫徹習近平總書記有關安全生產的重要論述，及時部署叉車安全監管工作，壓實安全生產“一崗雙責”職責。2024年7月8日下午，區市場監管局組織各市場監管所、環市街道應急辦工作人員和事故責任單位主要負責人，召開6.29車輛傷害一般傷亡事故現場會，吸取事故教訓，舉一反三加強后續安全監管。二是持續推進安全隱患排查工作。區市監局每年組織開展蓬江區叉車安全隱患專項整治，嚴厲打擊使用未經檢驗或登記叉車、無證操作叉車作業等違法行為。2024年下半年以來，共檢查叉車使用、出租單位199家、叉車270臺，查處叉車違法案件16宗，發出安全監察指令書30份，查封叉車19臺。三是加強普法宣貫，營造整治合力。2024年7月11日，區市監局向各鎮街發出《關于協助加強叉車安全監管工作的函》，促請各鎮街加強叉車違法信息互通和治理協作，分發揮應急辦安全監管員、村（居）網格員“哨兵”作用，在日常工作中發現未懸掛車牌的叉車及時通報屬地市場監管所處理。2024年8月8日上午，在蓬江區市監局組織召開了2024年江門市“三區”（蓬江區、新會區、江海區）叉車安全監管會議。“三區”叉車銷售、出租單位主要負責人共59人參加了會議。會議對叉車經營單位及個人提出了安全工作要求：一要提高認識，守法經營。經營宣傳中正確引導托盤堆垛車購買使用單位依法辦理車輛檢驗登記；二要落實叉車經營臺賬登記，加強溯源管理。

    四、存在問題

    評估工作組采取不打招呼、直奔現場的檢查方式，抽查了伊萊燈飾電器（江門）有限公司。經評估組檢查，發現：作業現場堆放貨物妨礙安全出口通行。已責令企業進行整改。

    五、工作建議

   （一）壓實責任標本兼治，強化屬地安全生產監管責任

    一是要堅決防范化解重大風險。對全區重點行業領域的風險實行橫向到邊、縱向到底的拉網式排查,尤其是危險化學品、煙花爆竹、工貿和道路運輸、建筑施工等重點企業,全面排查隱患,不留任何空擋和死角，全面提升我區安全生產整體能力水平。

    二是要加大考核問責力度。落實“鐵面、鐵規、鐵腕、鐵心”的工作要求，凡是“三違行為”、人為事故隱患，一律按照“四不放過”原則對待處理。對事故隱患和隱患不整改“零容忍”，對檢查流于形式、走過場“零容忍”，對工作不落實、不到位“零容忍”，嚴肅追責問責。

   （二）深刻汲取事故教訓，強化企業主體責任的落實

    一是要提升事故防范水平。安全生產監管部門以該起事故教訓為切入點舉一反三，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則，加強違法違規行為的整治力度，防止類似事故在轄區內再次發生。

    二是要定期開展安全教育培訓。針對事故教訓，開展“安全警示教育”活動，組織職工結合事故談教訓；通過對崗位職工進行本崗位安全職責、安全操作規程、應急處置方案的考試，讓職工熟知本崗位危險因素，掌握本崗位的操作規程，并嚴格按設備、工藝、安全操作規程操作，全面規范職工作業行為。