【法治化營商環境】杜阮鎮：深化法治建設，營造更優質的法治化營商環境

　　杜阮鎮堅持以法治思維重塑服務理念，以暖企服務為抓手，持續提升為民為企服務效能，全力打造優質鄉鎮營商環境。目前，杜阮鎮各類企業落戶4286家，共有規上工業企業200家，總數排名全區前列；億元以上企業38家，上市企業4家，高新技術企業127家，國家級專精特新“小巨人”企業2家，省級制造業“單項冠軍”企業1家，數量均排在全市前列。

　　一、智慧服務提效能，企業辦事加速度

　　杜阮鎮以數字化轉型為抓手，破解傳統政務服務的時空限制，打造高效便捷的辦事環境，實現服務效能與營商環境的雙提升。在全市首創推出“智慧云遠程辦理服務”，深度拓展“不見面”服務，在25個村（居）全面鋪設遠程系統，上線341項高頻政務服務事項，讓企業、群眾“足不出村就能辦成事”。2024年以來，“視頻辦”業務量累計達6627件，“數據跑”全面替代“企業跑”成為常態。為進一步打通企業報建“最后一公里”，杜阮鎮創新實施工程建設項目預審機制，強化要素協調保障，主動與區級部門聯動開展預審聯審，實現全流程無縫銜接。如在萬洋科技城改造項目中，通過提前介入、高效協同、全程護航，成功實現“拿地即動工”并創下蓬江區工業項目“動工即四證齊發”零突破，跑出了項目落地的“杜阮速度”。高效、公平、公正的法治化營商環境，已成為招商引資的“金字招牌”。2024年以來，杜阮鎮新引進項目33個、增資擴產企業13家、新增“小升規”企業36家、新注冊企業917家。

　　杜阮鎮萬洋科技城項目“拿地即動工”

　　二、全鏈條知識產權服務，搭建融資快車道

　　杜阮鎮強化知識產權創造、保護、運用，在深入開展暖企走訪服務時，向企業傳達省、市、區對高企的優惠獎勵扶持政策、知識產權扶持資金項目申報指南、知識產權質押融資貸款申辦流程等內容，幫助企業協調解決經營發展中遇到的問題。“初篩”轄區內高新技術企業知識產權情況和融資需求，再將企業分類一對一對接，結合企業合作的銀行引入該銀行提供方案，形成常態

　　化互通機制，既保障企業科技含量，又提供定制服務，加快了融資審批進程，縮減企業等待周期，大力發動高新技術企業通過申請“知識產權質押貸款”扶持政策做大做強。2024年以來，有效發明專利399件，同比增長24.69%，實現質押的有效發明專利14件，1家企業實現商標質押。

　　杜阮鎮主動送政策上門，幫助企業獲得海關AEO高級認證

　　三、精準施策解難題，法治保障穩發展

　　杜阮鎮緊密聚焦企業全生命周期發展需求，為市場主體注入強勁法治動能。一方面，杜阮鎮持續優化涉企糾紛化解效能，創新建立“外送服務+訴調對接+司法確認”高效流程。2024年以來，通過“調解+普法”模式，成功調處涉企糾紛110宗，涉及金額達1300萬元，將矛盾化解在訴訟前，避免企業陷入漫長訴訟拉鋸戰。另一方面，深入開展規范涉企執法專項行動，大力推行包容審慎監管，嚴格落實“輕微不罰、首違不罰、無錯不罰”原則，2024年以來，已辦理“首違不罰”行政不予處罰案件4起，有效避免了“一刀切”式的處罰，讓執法更具溫度和人性關懷。