【法治化營商環境】蓬江區司法局：五大法治實招“精準滴灌”為企業發展注入法治動能

　　蓬江區司法局堅持“法治是最好的營商環境”理念，立足司法行政職能，緊扣企業需求，以制度保障強基礎、規范執法優環境、法律服務提質效、矛盾化解促和諧、復議惠企助發展為著力點，全方位、多層次打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境，護航企業高質量發展。

　　制度清障：強化優效審查，清除營商堵點

　　以行政規范性文件合法性審查與清理為切入點，靶向破解制約營商環境的制度性梗阻。實行“制定機關主責、司法局統籌、第三方參與”三方聯動機制，對全區行政規范性文件進行“立改廢釋”。統籌對41份政府規范性文件和31份部門規范性文件開展全鏈條梳理，對未明確期限的文件統一設定保留期限，對與新業態、新場景不匹配的文件啟動修訂程序，依法廢止滯后于改革步伐或不利于公平競爭的文件，三年來共清理行政規范性文件26份，保留有效的行政規范性文件46份，確保政策體系的及時更新和優化，為市場主體提供穩定可預期的制度環境。

　　規范執法：嚴格監督流程，構建有序環境

　　聚焦企業發展堵點痛點，牽頭出臺《蓬江區優化法治化營商環境九項措施》，大力開展規范涉企行政執法專項行動，嚴查“亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封”四類問題，推動執法監管與“廉潤五邑·親清護企”專項行動深度融合，打造“無事不擾、有需快應”的監管體系。充分發揮區政府行政執法協調監督局職責，組建全區行政執法監督人才庫，統籌各領域監督力量參與專項行動，強化監督保障。通過執法案卷抽查、復議糾錯案件排查、涉企執法投訴件篩查、涉企執法數據核查及企業走訪座談等多元化監督方式，精準排查出9項突出問題。針對發現的問題，及時制發行政執法監督提醒函，督促有關部門限期落實整改，實現涉企執法行為全方位規范提升。

　　法律服務：精準對接需求，護航合規經營

　　創新打造“線上即時響應+線下全域覆蓋”法律服務網絡，精準對接企業法治需求。線下布局更優化，在蓬江產業園、萬達商圈等企業集聚區設立“兩窗一站”（公證快辦窗口、法律需求響應窗口、仲裁聯絡站），提供“家門口”式法律咨詢、糾紛調處等5項高頻服務，實現重點區域法律服務100%覆蓋。線上服務更智能，組建6個“宜企專服”法律專家團，26名村（社區）法律顧問全天候在線解決企業法律訴求。活動載體更豐富，持續開展“律企‘邑’路同行、法護高質量發展”專項行動，組織“法治體檢”“合規培訓”等定制化服務18場次，惠及企業158家，以精準法律服務護航企業高質量發展。

　　多元解紛：踐行楓橋經驗，化解涉企矛盾

　　打造“三維聯動”涉企矛盾化解新格局，推動糾紛源頭預防、多元化解。縱向建強專業調解網絡，在工業園區、重點商圈、行業協會等成立專業性、行業性調解組織72個，實現“行業糾紛行業解”。橫向搭建協同化解平臺，整合司法、行政、社會資源，建成“一站式”非訴訟糾紛化解中心和行政爭議調解分中心，形成“一窗受理、多調聯動”機制。智慧賦能提升調解效能，創新“AI+調解”模式，運用“江門調解”ima知識庫自動匹配案例法規、生成調解方案。2025年以來，成功化解涉企糾紛125件，調解成功率100%，打造出具有蓬江特色的“禾美調解”品牌，為企業發展營造和諧穩定的法治環境。

　　復議惠民：完善工作機制，優化五項舉措

　　創新推出行政復議“五個優化”舉措，全力護航企業發展。暢通受理渠道，建立涉企爭議“容缺受理”機制，實現企業申請“最多跑一次”；提速辦案流程，推行“繁簡分流”，涉企案件當事人意見聽取率及重大案件聽證率、專家咨詢率達100%；強化爭議化解，堅持調解優先，綜合運用聽證、調解等方式推動實質解紛；深化類案監督，建立案件回訪機制，強化重點領域監督；優化法律服務，開展“復議進園區”活動6場，提供“一對一”指導50次。2024年以來，通過柔性化解方式成功處理涉企糾紛11宗，為企業挽回損失28.85萬元，涉企行政爭議復議階段化解率達80%，實現“案結事了、政企共贏”，為優化營商環境提供有力法治保障。