【蓬江區法治建設成果展示 第49期】杜阮鎮杜臂村打造“楓橋式”綜治中心，全力維護鄉村和諧穩定

　　蓬江區杜阮鎮杜臂村踐行新時代“楓橋經驗”，不斷深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，發揮村級綜治中心陣地優勢，做實矛盾糾紛“弱信號”管理模式，積極打造“楓橋式”綜治中心，著力提升基層治理效能。該村獲評全省農村人居環境整治示范村，入選省“百千萬工程”第二批典型村。該村綜治中心經驗分別在《南方日報》、“廣東政法”微信公眾號刊發。

　　一、建強核心中樞，夯實服務基礎。杜臂村聚焦綜治中心作為基層治理關鍵核心中樞，提檔升級打造“楓橋式”綜治中心，實現群眾訴求一站式接待、一攬子調處、一條龍服務。一是陣地建設規范化。按照“制度健全、硬件達標、數據齊全、標牌規范、臺賬完備、隊伍齊整、宣講到位”六大方面，設置矛盾糾紛調處室、監控研判室和群眾訴求服務大廳等規范場室，整合黨群服務中心、群眾訴求服務點、信訪超市等陣地一體化建設。二是源頭解紛多元化。聯合派出所、信訪、法庭、司法、婦聯等多部門入駐綜治中心，協調聯動多元解決群眾訴求。發揮人民調解對矛盾感知的“前哨”作用，構建由鄉賢宗親、村（社區）書記、駐村民警、網格員、駐村律師、“兩代表一委員”組成的“六員調解”模式，推動各類矛盾糾紛源頭化解、訴前化解、多元化解。三是法律服務精細化。配備調解員、駐村律師、網格員隊伍，定期與杜阮鎮司法所聯合開展“法律服務下鄉”等系列活動，把各類法律知識送到群眾家門口，為群眾提供細致的人民調解、法律咨詢、法律援助、法治宣傳等公共法律服務。

　　二、激活多元共治，做實“弱信號”管理。杜臂村整合各種微力量、微資源，調動社會團體等主體的自治積極性，探索基層自治的新路徑。一是加強網格聯動巡查。聯動組建“網格員+民警+主管部門”的三人巡查小組，每日對公園、三小場所、出租屋等人員密集場所進行巡查，摸排各類矛盾隱患“弱信號”，并錄入“粵平安”云平臺分級處置，快速交辦到對應部門限期辦結，把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態。二是創新開展治保會改制。優化調整原有治保會人員結構，并面向本村招募了一批素質高、能力強、懂鄉情的有志青年，加入專職網格員隊伍，將以往效率較低、水平不高、不夠規范的治保會隊伍，改制為智慧化、網格化、高效化的專職網格員隊伍，有效提升網格化服務管理效能。三是充分發動平安聯盟。充分發動本村的商戶、企業、出租屋房東、快遞員、環衛工人等群體力量，共同組建杜臂村“平安聯盟”，在榕樹下、公園里、小巷旁及時捕捉矛盾糾紛和安全隱患“弱信號”，延伸出一張覆蓋面廣、細致深入、反應迅速的信息收集網絡。目前，通過“平安聯盟”發現并處置矛盾隱患“弱信號”15宗，解決治理問題12宗，全方位實現“人在網中走、事在格中解”。

　　三、強化數字賦能，推進智慧治理。杜臂村綜治中心率先引入前沿科技，借助數字鄉村平臺、AI監控系統及無人機等技術手段，積極推進網格員、黨員、志愿者以及社工的緊密協作，實現人防與技防的有機結合，形成強大的群防群治綜合信息系統。發動出租屋屋主、池塘承包人等安裝監控攝像頭，并將其聯網接入到數字鄉村平臺，實時共享各類社會治理信息，提高治理效率。若發生出租屋火災、孩童不慎落水等緊急情況，AI監控系統能馬上識別，觸發報警機制，通過數字鄉村平臺將警報信息實時傳達給業主、綜治中心以及鎮政府等相關部門，迅速啟動應急預案，就近的工作人員迅速趕到現場并及時采取措施，有效確保人民群眾生命財產安全。