【蓬江區法治建設成果展示 第1期】賡續僑鄉歷史文脈，法治賦能老舊小區“煥新顏”

　　近日，經過申報、審查推薦等環節，蓬江區“賡續僑鄉歷史文脈，法治賦能老舊小區‘煥新顏’”項目作為江門市四個代表項目之一，順利入圍全省申報第三批全國法治政府建設示范創建單項候選項目，在評估遴選中展示工作成效并得到上級肯定。

　　蓬江區作為“中國第一僑鄉”江門市的中心城區、粵港澳大灣區西翼城市核心承載區之一，近年來堅持以法治思維推進老舊小區改造，將改善人居環境與賡續僑鄉歷史文脈相融合，讓古老僑鄉環境更美、僑味更醇，居民生活更安心、更舒心，改造成果惠及千家萬戶，系列經驗成效獲全國、全省推廣。目前已完成老舊小區改造64個，完成率49.2%，總投資超3.5億元，受益4.4萬戶，惠及群眾超18萬人。一是良化南社區被納入住建部“我為群眾辦實事”重點項目聯系點，并在住建部組織的會議上作經驗介紹。二是啟明里被評為國家3A級旅游景區，成為廣東首批旅游休閑街區，登上央視《直播大灣區》欄目展示了蓬江僑鄉新風貌。三是蓬江區老舊小區改造項目被選定為廣東省市長（書記）城建專題研究班現場教學點，入選廣東省城鎮老舊小區改造示范案例，為廣東省推廣老舊小區改造提供了重要的參考與借鑒。

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　　（啟明里登上央視《直播大灣區》欄目）

　　作為中心城區，蓬江區多年來引領著江門城市化發展進程，吸引人口快速聚集。但隨著時間推移，老城區基礎設施不足、城市面貌老化等問題日益凸顯。面對這些問題，蓬江區主要從以下三方面著手，以法治賦能老舊小區改造。

　　一、依法決策，多方聯動，營造民主法治氛圍

　　一是政府合法規劃，科學整合資源。堅持高位推進，“一把手”親自抓，聚焦“樓道革命”“環境革命”“管理革命”3個重點，編印老舊小區改造配套文件和規范工作指引流程，構建形成“1+3+N”政策體系，為老舊小區改造提供政策支撐。推出政府、居民、企業共同出資的資金共擔機制試點方案，引領全市改造工作。

　　二是群眾民主參與，信息公開透明。通過黨建引領，設立“基層協商眾人議事室”，充分聽取居民意見和訴求。打造“一站式”服務鏈平臺，聯合政務服務、設計單位、施工單位、法律顧問等多方資源，解決居民堵點難點問題。

　　三是執法合法有度，推行治違新模式。以先治后改方式，前置處理老舊小區違法建設法律問題，將“柔性執法”“居民自治+專項執法”融入老舊小區改造工作。通過鄉鎮街道綜合行政執法改革，打造“綜合行政執法示范街區”，將法治元素與社會治理相結合，提升基層社會治理效能。

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　　二、僑都賦能，文旅加持，打造獨特僑鄉印記

　　一是挖掘僑鄉特色文化，活化保護歷史文化街區。在《江門市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》等立法保障下，蓬江區重點升級改造長堤歷史文化街區基礎設施，保護修繕歷史建筑。通過修舊如舊，重現啟明里百年華僑古村落的建筑風貌，糅合建筑、宗族、華僑歷史等本土文化，以“一屋一故事”“一巷一主題”為理念，建設華僑華人文化交流合作平臺。

　　二是乘“狂飆”之勢，百年老街“展新姿”。蓬江區通過《江門市蓬江區關于加強非物質文化遺產保護和傳承工作方案》等制度固化經驗做法，同時為解決問題提供制度依據，持續做好歷史文化街區和歷史建筑保護與活化利用，大力發展文旅產業。策劃“跟著《狂飆》打卡百年老街”主題項目，規劃“取景點+美食+咖啡文化+長堤（啟明里）歷史文化”游覽推薦路線，讓群眾深度體驗僑鄉歷史文化韻味和百年老街的煙火味，把流量變為推動高質量發展的路徑。

　　三是保護僑宅留底蘊，依法解紛護僑益。穩步推進蓬江區僑捐家祠及百年僑房等僑宅的修繕活化工程，成立蓬江區僑聯法律顧問委員會，多元化解涉僑不動產糾紛，2021年以來，蓬江公證處辦理涉僑不動產公證78宗，有效維護僑益、凝聚僑心。

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　　（策劃“跟著《狂飆》打卡百年老街”主題項目）

　　歷史建筑、特色街區、工業遺址串珠成鏈構建華僑文脈軸線，煥發僑鄉老舊建筑新內涵，形成別具特色的文化景觀，助力啟明里和長堤風貌街成為住建部城市更新試點和國家級旅游休閑街區。

　　三、創新方法，綜合治理，探索長效常治模式

　　大力推廣甘化社區、東風社區居民自治經驗和良化南社區、石灣社區的居民議事室做法，建立“社區黨組織+業委會黨支部+業主委員會”管理模式。引入社工組織，制定管理公約、成立議事小組、組建社會組織等，鞏固提升改造成果。以法治督察、社會監督等“嵌入式”監督方式全力護航老舊小區陽光改造。

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　　城鎮老舊小區改造，是貫徹落實黨的二十大精神的生動實踐，也是加強城市基礎設施建設的必然要求。隨著老舊小區改造工作的持續推進，蓬江區一個個老舊小區華麗變身，一棟棟舊居民樓煥發新顏，路面坑洼不平、“三線”亂拉亂搭等昔日老城區常見的問題逐漸得到改善，舊房換上了新裝，精美的墻繪讓居住環境更顯活潑，“一老一小”服務功能日趨完善。

　　（改造前后對比）

　　這是蓬江區在法治軌道上推進老舊小區改造的一個個縮影，也是城市文脈延續的生動印記。在近幾年的老舊小區改造探索實踐中，“改造”與“活化”深度融合，讓居民“記得住鄉愁，留得住記憶”。如今，煥發新貌的美麗蓬江，讓居者更自豪、來者更依戀。接下來，蓬江區將繼續以法治政府建設示范創建為引領，深化重點領域和關鍵環節改革，努力為法治中國建設添磚加瓦！