關(guān)于公開(kāi)征詢(xún)《江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》意見(jiàn)的公告

　　為進(jìn)一步完善我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，規(guī)范管理工作，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度統(tǒng)一、平穩(wěn)銜接，我區(qū)草擬了《江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，現(xiàn)公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)。意見(jiàn)可通過(guò)電話回復(fù)、傳真方式提出相關(guān)意見(jiàn)。 

　　希望有關(guān)單位和各界人士踴躍參加，咨詢(xún)期至2016年5月25日。我局將對(duì)群眾意見(jiàn)進(jìn)行研究討論，并根據(jù)實(shí)際情況對(duì)文件進(jìn)行完善。 

　　特此公告。 

　　聯(lián)系人：林婷，電話：8223263，傳真：8223273 

　　附：《江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》 

江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居保工作 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 

　　2016年5月11日

江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法

(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章 總 則

　　第一條  加快建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)我區(qū)城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)廣東省人民政府關(guān)于修訂《廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知（粵府[2014]37號(hào)）和《江門(mén)市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)廣東省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》（江府辦〔2015〕14號(hào)）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  將江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)一為江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)，繳費(fèi)年限累計(jì)為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到按月領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的參保人繼續(xù)繳費(fèi)，已領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員按照本辦法繼續(xù)按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　第三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水平與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障措施相配套，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

　　第四條  本辦法適用于年滿(mǎn)16周歲（不含在校生），具有蓬江區(qū)戶(hù)籍，不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶(hù)籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　第二章 基金籌集

　　第五條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼、集體補(bǔ)助和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

　　（一） 個(gè)人繳費(fèi)。

　　1. 參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每人每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。

　　2. 參保人以每個(gè)自然年為繳費(fèi)年度，按年繳費(fèi)，在一個(gè)繳費(fèi)年度內(nèi)只能選擇一個(gè)檔次繳費(fèi)。參保人可自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。個(gè)人繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)全額記入?yún)⒈Ｈ藗€(gè)人賬戶(hù)。

　　（二） 政府補(bǔ)貼。

　　1. 參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）對(duì)參保人繳費(fèi)按不同繳費(fèi)檔次給予參保繳費(fèi)補(bǔ)貼，從2014年1月1日起，對(duì)參保人選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年120元-360元，下同）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上，下同）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元；所需資金由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　（2）2015年，城鄉(xiāng)居保各級(jí)財(cái)政對(duì)參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼暫按2014年的做法執(zhí)行。

　　（3）從2016年1月1日起，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年80元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年110元；所需資金由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　2. 基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）2014年7月1日起，我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月95元）（其中，中央標(biāo)準(zhǔn)70元，省部署提高標(biāo)準(zhǔn)25元）。

　　（2） 2015年1月1日至2015年6月30日，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)仍按2014年7月1日起的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 2015年7月1日起，按市統(tǒng)一部署，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月100元（其中，中央標(biāo)準(zhǔn)70元，省部署提高標(biāo)準(zhǔn)30元）。

　　（3）從2016年1月1日起，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人每月125元。

　　（4）上述第1、2、3點(diǎn)所需資金，除中央財(cái)政按中央標(biāo)準(zhǔn)的 50%對(duì)我區(qū)給予補(bǔ)助以外，其余部分由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)。

　　3. 由市、區(qū)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)的個(gè)人參保繳費(fèi)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)養(yǎng)老金所需資金，按《關(guān)于明確城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助市、縣（市、區(qū)）分擔(dān)問(wèn)題的通知》（江財(cái)社[2015]213）規(guī)定執(zhí)行。區(qū)負(fù)擔(dān)部分由區(qū)本級(jí)和各鎮(zhèn)（街道）按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)。

　　第六條  集體補(bǔ)助。

　　有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可對(duì)所屬成員的參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助的，補(bǔ)助金額隨同個(gè)人繳費(fèi)金額記入個(gè)人賬戶(hù)，補(bǔ)助金額不應(yīng)超過(guò)當(dāng)?shù)卦O(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

　　第七條  社會(huì)捐助。

　　大力弘揚(yáng)中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，努力拓寬資金籌集渠道，通過(guò)政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款資助城鄉(xiāng)居民參保。

　　第八條  特困群體參保資助范圍。

　　對(duì)重度殘疾人、低保對(duì)象、五保戶(hù)、精神和智力殘疾人等特困群體，納入城鄉(xiāng)居保參保資助范圍，其個(gè)人繳費(fèi)部分由本級(jí)財(cái)政按每年最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，但最多不超過(guò)15年。

　　第三章 個(gè)人賬戶(hù)

　　第九條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的公民身份證號(hào)碼為其辦理參保登記，為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來(lái)源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)。

　　第十條  個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額按國(guó)家規(guī)定計(jì)息。

　　第十一條  參保人不得退保或提前支取個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額。

　　第十二條  個(gè)人賬戶(hù)的保留、遷移和繼承。

　　（一） 參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶(hù)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。

　　（二） 參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶(hù)籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

　　（三） 參保人出國(guó)（境）定居但仍然保留中華人民共和國(guó)國(guó)籍的，其個(gè)人賬戶(hù)予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國(guó)（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國(guó)（境）定居并喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參保或領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書(shū)面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)余額。

　　（四） 參保人死亡后待遇發(fā)放。

　　已按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金要及時(shí)退回。

　　（五） 參保人死亡后其個(gè)人賬戶(hù)處理辦法。

　　參保人死亡后，其個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒(méi)有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人的，個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額或余額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

　　第四章 待遇享受

　　第十三條  養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)。

　　城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成，終身支付。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕38號(hào)執(zhí)行）。

　　第十四條  參保人達(dá)到下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

　　（一） 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，已年滿(mǎn)60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國(guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　（二） 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施時(shí)，距離待遇領(lǐng)取年齡不足15年的參保人，應(yīng)按規(guī)定逐年繳費(fèi)至其年滿(mǎn)60周歲；經(jīng)本人申請(qǐng)，可躉繳制度實(shí)施時(shí)至年滿(mǎn)60周歲時(shí)不足15年的年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，累計(jì)繳費(fèi)年限不超過(guò)15年，對(duì)躉繳部分的政府補(bǔ)貼在繳費(fèi)當(dāng)年一次性劃入個(gè)人賬戶(hù)，躉繳后繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高的，不再按提高后的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳。

　　（三） 參保人年滿(mǎn)60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒(méi)有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼；如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

　　第十五條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

　　第十六條  健全參保繳費(fèi)激勵(lì)機(jī)制。

　　參保人繳費(fèi)年限超過(guò)15年的，每超出一年每月加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金10元，所需資金由區(qū)本級(jí)和各鎮(zhèn)街按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)。

　　第十七條  建立健全政府補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制。

　　（一） 提高參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2016年每人每年80元（選擇高檔次繳費(fèi)的每人每年110元）。其后，每年定期提高參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二） 提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。從2016年起基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到125元。其后，每年定期提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

　　（三） 建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。2016 年后，城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金和參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行正常調(diào)整機(jī)制。由區(qū)人力資源社會(huì)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)聯(lián)合組織調(diào)研，依據(jù)在崗職工平均工資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)情況和物價(jià)水平等因素，協(xié)商一致后，提出調(diào)整方案，經(jīng)蓬江區(qū)人民政府審議同意后執(zhí)行。

　　（四） 政府補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制所需資金，所需資金由區(qū)本級(jí)和各鎮(zhèn)街按財(cái)政超收分成比例分擔(dān)。

　　第五章 基金監(jiān)督與管理

　　第十八條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌管理，以后逐步提高管理層次。具體收繳辦法和政府撥付辦法按市、區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全額納入社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。任何組織和個(gè)人不得侵占或者挪用。

　　第二十條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理暫按照財(cái)政部、原勞動(dòng)保障部頒布的《社會(huì)保險(xiǎn)會(huì)計(jì)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》，參照財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部頒布的《新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》執(zhí)行。

　　第二十一條  人力資源和社會(huì)保障部門(mén)要切實(shí)履行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對(duì)基金的籌集、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期公開(kāi)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督，確保基金安全。

　　第二十二條  社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)情況和基金收入、支出、結(jié)余及收益情況。

　　第二十三條  城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中列支。

　　第二十四條  隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)責(zé)令限期退回；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接管理人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第二十五條  以欺詐、偽造證明材料等手段騙取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期退回，并依法進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第六章 相關(guān)制度銜接

　　第二十六條  按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，妥善做好本辦法和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接，做好被征地農(nóng)民參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接按照國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)銜接辦法執(zhí)行。

　　第二十七條  符合原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、民政廳、財(cái)政廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)和社會(huì)保障部 民政部 財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)部分軍隊(duì)退役人員勞動(dòng)保障政策的通知》（粵勞社發(fā)[2007]13號(hào)）文件規(guī)定條件的部分軍隊(duì)退役人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，可按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章 組織管理服務(wù)

　　第二十八條  區(qū)人民政府要把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立健全工作制度，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。

　　區(qū)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)的制訂、審核匯總基金預(yù)決算草案、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局應(yīng)當(dāng)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)登記、個(gè)人權(quán)益記錄、社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付、基金預(yù)決算草案編制等工作，為城鄉(xiāng)居民提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和業(yè)務(wù)辦理咨詢(xún)、個(gè)人信息查詢(xún)、核對(duì)其繳費(fèi)和享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇記錄等服務(wù)，為參保人建立參保檔案并長(zhǎng)期妥善保存。

　　區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理，編制城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金和業(yè)務(wù)經(jīng)辦經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算，并聯(lián)合區(qū)人社部門(mén)做好上級(jí)財(cái)政資金的申請(qǐng)、撥付工作。

　　區(qū)民政部門(mén)、區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)低保對(duì)象、五保戶(hù)、重度殘疾人、服役退役軍人等特困人員身份的審核確定、死亡火化人員有關(guān)信息等，以及相關(guān)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)工作，并定期向區(qū)人社部門(mén)提交特困人員名單等資料。

　　區(qū)監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)依法對(duì)基金收支、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保基金的安全。

　　組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、編辦、發(fā)展改革、公安、衛(wèi)計(jì)、國(guó)土資源和婦聯(lián)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同區(qū)人社部門(mén)做好城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

　　各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織參保等工作。

　　城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)行政主管部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制由區(qū)機(jī)構(gòu)編制管理部門(mén)統(tǒng)一擬定，所需經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。

　　第二十九條  建立健全城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)（街道）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)所，配備社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作人員；各行政村、社區(qū)健全人力資源和社會(huì)保障服務(wù)站點(diǎn)，協(xié)助各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，并至少配備一名村（社區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)理員，提高基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力，提高社會(huì)公共服務(wù)均等化水平。基層社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)工作人員和社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)理員主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)政策宣傳、組織發(fā)動(dòng)參保、協(xié)助參保人辦理個(gè)人繳費(fèi)和申領(lǐng)待遇、協(xié)助組織公示和資格審核、受理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)舉報(bào)等。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員和工作經(jīng)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)理員聘請(qǐng)方式由區(qū)政府另行制定。

　　第三十條  采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，選擇能夠?yàn)槌青l(xiāng)居民提供安全、方便服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)代辦繳費(fèi)、待遇發(fā)放等業(yè)務(wù)。

　　第三十一條  大力推行社會(huì)保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢(xún)個(gè)人參保信息等。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第三十二條  參保人及其家屬以非法手段獲取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，依照國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，由人力資源和社會(huì)保障部門(mén)追回其全部非法所得，構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十三條  從事城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作造成較大影響和重大損失的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附  則

　　第三十四條  本辦法由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十五條  本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施后，原《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市蓬江區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》（蓬江府辦[2011]186號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)江門(mén)市蓬江區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》（蓬江府辦[2012]84號(hào)）與本辦法規(guī)定不一致的，按本辦法執(zhí)行。