一、背景依據

為創(chuàng)新城市管理機制，規(guī)范蓬江區(qū)便民服務疏導區(qū)（點）布局規(guī)劃、設置和建設標準要求工作，根據國務院《城市道路管理條例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《廣東省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關法律法規(guī)和規(guī)章，按照“疏堵結合”治理占道經營行為的理念，結合蓬江區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　二、主要內容

　　《辦法》共六章三十二條，對便民服務疏導區(qū)（點）管理部門、設置、經營管理和監(jiān)督考核進行規(guī)范。具體內容包括：

　　（一）明確適用范圍

《辦法》規(guī)定江門市蓬江區(qū)轄區(qū)范圍內便民服務疏導區(qū)（點）的布局規(guī)劃、設置、規(guī)范建設管理工作適用本辦法。

　　（二）明確疏導區(qū)（點）定義

《辦法》所稱便民服務疏導區(qū)（點）是指在蓬江區(qū)轄區(qū)范圍內經批準定地點、定時間、定要求經營的，引導分散的個體流動攤販進行集中經營、規(guī)范管理的便民區(qū)域。進駐商戶數(shù)量達30檔及以上的為疏導區(qū)，進駐商戶不足30檔的為疏導點。

（三）明確政府及部門管理職能

江門市蓬江區(qū)城市管理聯(lián)席會議負責疏導區(qū)（點）設置的統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督（其他單位在各自職能內也需要監(jiān)督、指導）工作，具體工作由江門市蓬江區(qū)城市管理聯(lián)席會議辦公室負責。城市管理、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街行政綜合執(zhí)法辦、自然資源、住建、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、消防、應急、經促等部門按照各自職責，密切配合，共同做好疏導區(qū)（點）設置管理工作。

（四）明確設置原則

堅持“疏堵結合、合理布點、統(tǒng)籌安排、分類指導、準入安置”的原則，并逐步實行流動攤檔入場入室經營，最大限度還道于民。

　　（五）明確準入對象

準入對象為提出進駐經營申請并具備經營相關條件的蓬江區(qū)常住居民，原則上應優(yōu)先安置轄區(qū)內低保戶、下崗失業(yè)人員、有勞動能力的殘疾人員、零就業(yè)家庭人員、生活特別困難人員等困難群體；具備條件的疏導區(qū)（點），可適當安置轄區(qū)有固定居所或長期居住的無業(yè)外來人員。

　　三、施行時間

本辦法自發(fā)布之日30日后生效，有效期5年。

制作單位：江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

咨詢電話：0750-8221046

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　　圖解：http://www.0538cf.com/gkmlpt/content/3/3125/post_3125726.html#566